一、總則
(一)制定目的。
為了有效防范、處置因洪澇及災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害, 最大限度地減少各類損失,切實(shí)保障師生員工生命及學(xué)院財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)穩(wěn)定的教學(xué)秩序,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展, 結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍。
本預(yù)案適用于學(xué)院洪澇災(zāi)害及氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置,側(cè)重于臺汛災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置。
(三)工作原則。
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障師生員工生命安全放在抗擊臺風(fēng)、防汛工作首位,把臺汛的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視臺汛災(zāi)情及災(zāi)害性天氣,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。學(xué)院在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展臺汛及氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學(xué)院院長總負(fù)責(zé)。
3、快速反應(yīng),果斷處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)迅速行動,及時(shí)啟動學(xué)院應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門密切配合,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
學(xué)院設(shè)立抗擊臺風(fēng)、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織學(xué)院的抗擊臺風(fēng)、防汛災(zāi)害性天氣險(xiǎn)情處置工作。
組長:勞漢生
副組長:胡艷曦
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:各部門安全責(zé)任人
學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室,主任由學(xué)校辦公室主任兼任,辦公室成員由各部門安全責(zé)任人組成;各部門建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
(二)主要職責(zé)
1、學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織制訂完善學(xué)院防災(zāi)預(yù)案;組織開展學(xué)院防災(zāi)檢查,督促各部門及時(shí)處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指揮命令;遇重大災(zāi)情時(shí)組織師生轉(zhuǎn)移;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)院搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作;組織開展學(xué)院災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì),并向上級部門報(bào)告;指導(dǎo)并開展學(xué)院災(zāi)后救助;決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施,確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。
2、學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(專業(yè)工作小組)職責(zé)
(1)協(xié)調(diào)組(學(xué)校辦公室):會同學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù);制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施,檢查督促學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;協(xié)調(diào)學(xué)院洪澇臺災(zāi)等事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題,協(xié)調(diào)和參與學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作;承辦學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動,做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理;全面掌握了解、報(bào)告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(2)巡查組(學(xué)校辦公室):負(fù)責(zé)學(xué)院防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié);指導(dǎo)學(xué)院衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病流行;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(3)搶險(xiǎn)組(后勤集團(tuán)):組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作,隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(4)后勤組(后勤集團(tuán)):指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)院教學(xué)樓、校舍的維修管理;指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)院各類災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測和處置;指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作,負(fù)責(zé)學(xué)院洪澇臺災(zāi)等事故應(yīng)急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(5)調(diào)查組(學(xué)校辦公室):進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
處理日常防汛防臺及防御氣象災(zāi)害的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會議召集,文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā);通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作;做好臺汛期間值班工作,包括預(yù)警和信息記錄,與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系;做好防災(zāi)信息通報(bào)、宣傳總結(jié)等工作。
4、各部門防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)日常工作職責(zé)
①制訂切合本校實(shí)際的防汛防臺及防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。準(zhǔn)備抗臺防汛防洪的必要工具和材料,密切注意氣象部門的臺汛情及災(zāi)害性天氣通告。
②加強(qiáng)對學(xué)院師生抗臺防汛防洪等知識的宣傳,通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報(bào)等形式,把抗臺防汛防洪等基本知識宣傳到每位師生,在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災(zāi)害的意識和能力。
③加強(qiáng)檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對學(xué)院的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時(shí)整改,對出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貙W(xué)院及有關(guān)部門。堅(jiān)決查封學(xué)院危房,防止安全事故發(fā)生。
④加強(qiáng)學(xué)院的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作,對圖書館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。
(2)應(yīng)急救援職責(zé)
在上級防汛防臺指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展學(xué)院的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
三、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班,主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開機(jī),保障防汛防臺抗災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通,確保防汛防臺抗災(zāi)信息的獲取和傳遞。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
組織教師員工成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)學(xué)院搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。
(三)治安保障
加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系,做好學(xué)院的治安工作。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò),做好災(zāi)區(qū)學(xué)院的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)院公共場所消毒工作。
(五)加強(qiáng)防汛防臺及防御氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識宣傳,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。
四、善后工作
(一)學(xué)校辦公室密切注意災(zāi)情動向,災(zāi)情解除后,及早向?qū)W院和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況,學(xué)院一方面及時(shí)派人檢查了解受災(zāi)情況,另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理學(xué)院系統(tǒng)的災(zāi)情,并及時(shí)向上級報(bào)告受災(zāi)損失情況。
(二)后勤集團(tuán)抓緊組織人員對災(zāi)后的學(xué)院進(jìn)行大清理。對被淹的校園,及時(shí)請當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時(shí)提出整改方案上報(bào),并抓緊落實(shí)維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
(三)各部門及時(shí)向?qū)W院師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施,對受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
(四)抗災(zāi)救災(zāi)后,學(xué)院及各部門針對防汛防臺抗災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析和評估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查清災(zāi)情損失的原因,找出問題,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為以后防汛防臺等抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
五、附則
(一)預(yù)案制定與完善
本預(yù)案由學(xué)校辦公室制定,并定期組織對預(yù)案進(jìn)行評估,視情況變化作出相應(yīng)修改。
(二)獎勵(lì)與責(zé)任追究
對防汛防臺等抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由學(xué)院給予表彰;對防汛防臺等抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(三)實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院
2014年9月1日