一、總則
(一)制定目的。
為了有效防范、處置因洪澇、暴雨、臺風等災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少各類損失,切實保障師生員工生命及學校財產的安全,維護穩(wěn)定的教學秩序,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展, 根據《廣東省教育系統(tǒng)防汛防風應急預案(試行)》,并結合學校實際,制定本預案。
(二)適用范圍。
本預案適用于廣東工程職業(yè)技術學院洪澇、暴雨、臺風等氣象災害的預防及應急處置。
(三)工作原則。
1、以人為本,預防為主。把保障師生員工生命安全放在抗擊臺風、防汛工作首位,把臺汛的預防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視臺汛災情及災害性天氣,認真做好各項防范工作。
2、落實責任,加強監(jiān)督。學校在當地政府統(tǒng)一領導下,開展臺汛及氣象災害的防范和處置工作,學校校長總負責。
3、快速反應,果斷處置。一旦發(fā)生險情,應迅速行動,及時啟動學校應急預案,并在當地政府的領導下,與有關部門密切配合,組織力量全力搶險救災。
二、應急救援指揮組織及職責
(一)機構設置
學校設立防汛防風應急工作領導小組,負責指導組織學校的抗擊臺風、防汛災害性天氣險情處置工作。
組長:勞漢生
副組長:胡艷曦
領導小組成員:各部門安全責任人
學校防災工作領導小組下設辦公室,主任由學校辦公室主任兼任,辦公室成員由各部門安全責任人組成;各部門建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。
(二)主要職責
1、學校防汛防風應急工作領導小組職責
組織開展學校防災檢查,督促各部門及時處理影響防災安全的有關問題;貫徹執(zhí)行上級防災指揮命令;遇重大災情時組織師生轉移;并在第一時間向上級部門報告;指導災區(qū)學院搶險自救和災后處置工作;組織開展學校災情調查統(tǒng)計,指導并開展學校災后救助;決定應急救援工作中的各項決策和措施,確保應急救援工作有序、高效地進行。
2、學校防汛防風應急工作領導小組成員單位(專業(yè)工作小組)職責
(1)協調組(學校辦公室):會同學校防汛防風應急工作領導小組辦公室研究政策和措施,并向領導小組提出建議,為領導小組提供決策依據;制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施,檢查督促學校防災工作領導小組決定事項的貫徹落實情況;協調學校洪澇臺災等事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題,協調和參與學校防災工作領導小組有關專業(yè)工作小組涉及防災的相關工作;承辦學校防災工作領導小組召開的會議和重要活動,做好相關會議材料和會議紀要的整理;全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關信息;完成領導小組交辦的其他工作任務。
(2)巡查組(后勤集團):負責學校防災工作的指導、檢查和總結;指導學校衛(wèi)生防疫工作,預防疾病流行;完成領導小組交辦的其他工作任務。
(3)搶險組(后勤集團):組織維持事故現場秩序、穩(wěn)定事故現場事態(tài);組織現場人員對傷患人員的救助工作,隨時掌握傷患人員治療情況等;完成領導小組交辦的其他工作任務。
(4)后勤組(后勤基建處):指導和監(jiān)督學院教學樓、校舍的維修管理;指導和監(jiān)督學院各類災害隱患點的觀測和處置;指導開展災情統(tǒng)計上報和災后救助工作,負責學校洪澇臺災等事故應急救援的后勤保障;完成領導小組交辦的其他工作任務。
(5)調查組(學校辦公室):進入事故現場進行調查;查明事故原因、經過;查清事故責任及責任人,提出對責任單位及責任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領導小組交辦的其他工作任務。
3、學校防汛防風應急工作領導小組辦公室職責
處理日常防汛防風及防御氣象災害的指導、協調、聯系等工作。負責防災期間會議召集,文件、傳真的擬訂和轉發(fā);通知、督促、檢查各校防災工作;做好臺汛期間值班工作,包括預警和信息記錄,與防汛、氣象部門保持密切聯系;做好防災信息通報、宣傳總結等工作。
4、各部門防災工作領導小組職責
(1)日常工作職責
①制訂切合本校實際的防汛防風及防御氣象災害應急預案,分工明確,責任到人。準備抗風防汛防洪的必要工具和材料,密切注意氣象部門的臺汛情及災害性天氣通告。
②加強對學校師生防風防汛防洪等知識的宣傳,通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式,把抗臺防汛防洪等基本知識宣傳到每位師生,在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災害的意識和能力。
③加強檢查和做好防范工作,經常保持校園道路、排水設施暢通,對校園內容易受淹的地方,做到逐點檢查,確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現的問題和隱患,及時整改,對出現的險情及時報告當地學院及有關部門。
④加強學院的圖書、電教、儀器設備的防護工作,對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理,特別注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
(2)應急救援職責
在上級防汛防臺指揮機構和當地政府的領導下,規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展學校的防災和搶險救災工作。
三、應急保障
(一)通信與信息保障
學校汛防風應急工作領導小組加強值班,主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機,保障防汛防臺抗災現場通訊暢通,確保防汛防臺抗災信息的獲取和傳遞。
(二)應急隊伍保障
組織教師員工成立應急搶險隊伍,落實學院搶險救災工作的人力保障。
(三)治安保障
加強與當地公安部門的聯系,做好學院的治安工作。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強與衛(wèi)生部門的聯絡,做好災區(qū)學院的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預防疾病流行,做好師生疾病免疫和學院公共場所消毒工作。
(五)加強防汛防臺及防御氣象災害避險知識宣傳,提高師生的防災減災能力。
四、善后工作
(一)學院辦公室密切注意災情動向,災情解除后,及早向學院汛防風應急工作領導小組和當地政府報告災情損失情況,學院一方面及時派人檢查了解受災情況,另一方面將在第一時間匯總、整理學院系統(tǒng)的災情,并及時向上級報告受災損失情況。
(二)后勤集團抓緊組織人員對災后的學院進行大清理。對被淹的校園,及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復正常的教育教學秩序。
(三)各部門及時向學院師生了解師生家庭的受災情況,積極配合有關部門開展多種有效的措施,對受災師生家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名學生因家庭受災而失學。
(四)抗災救災后,學院及各部門針對防汛防風抗災工作的各個方面和環(huán)節(jié),及時進行總結、分析和評估。總結經驗,查清災情損失的原因,找出問題,吸取教訓,修改預案,并為以后防汛防風等抗災工作做好各項準備。
五、附則
(一)預案制定與完善
本預案由學校汛防風應急工作領導小組制定,并定期組織對預案進行評估,視情況變化作出相應修改。
(二)獎勵與責任追究
對防汛防臺等抗災工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由學校給予表彰;對防汛防臺等抗災工作中玩忽職守造成損失的,依據有關規(guī)定追究當事人的責任。
(三)實施時間
本預案自公布之日起實施。
廣東工程職業(yè)技術學院
2014年8月8日